화학제품 해상운송 “비상사태”
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MARPOL 조약 부속서 개정으로 … SM에 팜유ㆍ지방산까지 SM(Styrene Monomer)과 Coal Tar, 팜유(Palm Oil), 지방산 등 벌크 화학제품 국제수송과 내항선 수송이 제한될 우려가 커지고 있다.국제해사기구(IMO)가 MARPOL조약 부속서Ⅱ 및 IBC 코드를 개정키로 결정했기 때문으로 여러 방면에 걸쳐 파문이 예상되고 있다. IMO는 오염분류와 운송요건을 정하기 위한 [위험특성 데이터]가 정비되지 않은 액체 화학물질에 대해서는 개정 IBC 코드에서 삭제할 것을 결정했다. 코드에서 제외되면 포장되지 않은 물품의 선박운송은 불가능하게 되고, 운송비의 엄청난 상승을 부를 가능성이 제기되고 있다. 더불어 오염분류 규제가 대폭 강화되기 때문에 지금까지 사용하던 Chemical Tanker로는 수송할 수 없는 화학물질도 상당할 것으로 예상된다. 유해성 데이터 제출이 필요한 화학물질은 범용제품을 포함 외항이 183개, 내항이 73개 물질로 2007년 1월 적용시점까지 데이터 정비와 선박 확보 양면에서 대응이 요구되고 있다. 현재 포장되지 않고 선박을 이용해 운송하는 유해액체물질에 대해서는 MARPOL조약 부속서Ⅱ에 오염분류(AㆍBㆍCㆍD류 및 무해물질 5종류)가 결정돼 IBC코드(International Bulk Chemical Cord)에 의해 운송할 선박의 요건이 규정돼 있다. 해양오염의 방지가 목적으로, 운송물의 육지하적 이후 남은 액체와 세정수의 해양투기 가능 여부와 처리방법 등이 각각의 해양오염성에 따라 분류돼 선형요건(선각의 두께와 한겹인지 두겹인지 등)도 규정하고 있다. IMO가 2004년 MARPOL조약 부속서Ⅱ 및 IMO 코드 개정을 결정함으로써 2007년 1월부터 오염분류는 X, Y, Z 및 무해물질 4종류로 재분류된다. 심의과정에서 새로운 분류 및 운송요건을 결정하기 위해 필요한 위험특성 데이터(GESAMP Hazard Propyl)의 재확인이 행해지고, 데이터가 충분히 모여지지 않은 화학물질에 대해서는 개정 IBC 코드에서 삭제할 것을 결정했다. Hazard 프로필은 생물축적성과 생분해성, 급성독성 등 13개 항목의 데이터를 필요로 하는데, 현재까지 IMO의 사정이 종료된 것은 565개 물질이고 SM과 팜유, 지방산 등 183개 물질은 데이터 정비 미비로 삭제대상이 되고 있어 포장되지 않은 채 국제운송이 불가능해질 수도 있다. IMO는 2005년 데이터가 갖추어지면 사정대상에 포함시킬 방침이어서 국내외 화학산업계와 해당기업 단독으로 데이터 정비를 진행하고 있으나, 물류회사 등에서는 화학물질 관리의 노하우가 충분하지 않은 상태이다. 특히, 물류부문은 아웃소싱으로 진행되기 때문에 화학제품에 대해 모르는 채 일관하고 있으며, 하주는 규제에 대한 이해가 부족하다는 문제점도 나타나 데이터 정비작업의 지연이 우려되고 있다. 더욱 중요한 문제점은 분류 재작업에 따라 오염분류 및 그에 기초한 선형요건이 대폭 강화된다는 점이다. 이에 따라 지금까지 선각이 한겹인 배로 운반했던 화학제품이 새로운 선형요건에서는 2겹인 배로 변경되는 사례가 상당할 것으로 예상된다. 새로운 요건을 만족시키는 내항선 수요가 급증하겠지만, 내항 화학선박은 1000톤급이 중심으로 비용과 손이 많이 가는 선체의 개조가 현실적이지 않은 것으로 지적되고 있다. 내항선에 대해서는 지금까지처럼 국내 수송 화학제품에 한해 일정기간 유예기간을 두는 구제제도가 실시되지 않으면 대응할 수 없다는 목소리도 높아지고 있다. <화학저널 2005/05/16> |
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