미국-중국, 화학제품 수출경쟁 치열
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미국, 중국산 화학제품 반덤핑 규제 확대 … 내수시장 지키기에 급급 중국이 무역적자 규모가 큰 화학분야의 투자를 확대하고 있을 뿐만 아니라 수출국으로서의 역할도 점차 확장하고 있다.반면, 미국에서는 중국산 화학제품에 대한 반덤핑 조치가 갈수록 늘어나고 있으나 미국 화학산업이 호소하는 것에 비해서는 적은 규모인 것으로 나타났다. Wilmer, Cutler & Pickering에 따르면, 철강산업과 달리 미국 화학산업은 반덤핑 조취를 취하는데 인색한데, 화학기업들은 일반적으로 반덤핑 제소가 어렵고 비용이 많이 든다고 인식하고 있으며 몇몇 화학기업들은 중국의 보복을 두려워하고 있었다. 그러나 실제 미국 화학기업들은 반덤핑 제소에서 대부분 긍정적인 결과를 얻었으며, 일반적으로 덤핑측이 업스트림 또는 다운스트림으로의 전환 또는 사업 재배치가 어렵기 때문에 반덤핑 조치가 성공의 기회가 될 수 있다. 또 다른 핵심 성공요인은 수입관계가 정착되기 전에 반덤핑 제소가 이루어져야 한다는 것인데, 한번 관계가 정착되면 수입자가 포기하도록 설득하기 어렵기 때문이다. 중국의 낮은 노동코스트가 이점으로 작용하는 노동력 집약 제품은 반덤핑 제소에서 승소하기 어려우나 대부분의 화학제품이 자본집약적이기 때문에 중국의 노동코스트 이점은 중요한 요인이 되지 않는다. 중국에 대한 미국의 태도도 변해가고 있는데, 내수시장 보호를 위해 중국에 대한 반덤핑 의혹을 점점 확대되고 있으며 화학기업들은 반덤핑 조치를 불공정 거래에 대항하기 위한 도구로 사용하고 있다. 국제무역위원회 ITA(International Trade Administration)가 정한 덤핑마진은 저가정책을 강조하고 있는데, OxyChem 및 Dead Sea Bromine의 자회사 Clearon은 수입 Chlorinated Isocyanurate에 대한 반덤핑 제소에서 덤핑마진이 109-138%인 것으로 나타났으며, Sun Chemical 및 National Ford Chemical의 수입 Carbazole Violet 안료에 대한 반덤핑 제소에서는 덤핑마진이 53-370%인 것으로 주장하고 있다.
Penn은 미국에서 유일하게 THFA를 생산하고 있으며 2003년 5월 반덤핑 제소를 신청했다. 중국산 수입은 2003년 10월 중단됐는데, Peen이 승소하게 되면 소급관세(Retroactive Duty)를 피하기 위한 것으로 파악된다. 이후 Penn은 원료인 Furfural 가격상승(40%)분을 상쇄하기 위해 THFA 가격을 인상했으며, 중국 상무부는 2004년 6월 중국산 THFA가 덤핑마진 137% 수준에서 판매됐다고 판정했으며 곧 반덤핑 조치를 취할 계획이라고 발표했다. 한편, THFA는 Penn의 주요 포트폴리오 가운데 하나로 Penn는 새로운 응용분야 개발에 주력하고 있다. 표, 그래프: | 미국의 중국산 화학제품 반덤핑 제소현황 | <화학저널 2005/01/03> |
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