중국 최대의 천연고무 생산기업인 Hainan Land-Reclamation Bureau(HLRB)가 구조조정에 돌입했다. HLRB는 명실상부한 중국 최대의 천연고무 생산기업으로 2000년 중국의 천연고무 생산량 50만톤 중 절반을 생산했고 다양한 천연고무 85만1000톤을 수입했다. 1994-1996년에는 연간 2억元의 수익을 올렸으나 1997년부터 고전하기 시작해 연평균 2억元의 적자를 보고 있다. 1997년 시작된 구조조정이 지지부진해 별 성과를 내지 못하고 있는 것이 근본 원인으로 지적되고 있다. HLRB는 중국의 3대 국영 농업기업 중 하나로 중국 남부 광둥성 근처의 섬에 위치한 하이난성 3만3900㎢ 농경지의 1/4에 92개 농장을 소유하고 있고 천연고무 재배면적이 24만ha에 달하고 있다. 중국은 미국 다음으로 세계 2위의 고무 소비국이지만 천연고무 생산량이 수요를 맞추지 못하고 있다. 천연고무는 세계 주요 공업 원료로 생산지는 주로 타이, 인도네시아, 말레이지아, 중국 등 일부 국가에 집중돼 있다. 중국은 천연고무 수입이 많아 영향력이 컸으나 1997년 들어서 중국산 가격이 인하되기 시작했다. HLRB가 적자를 보기 시작한 것도 1997년부터 타이와 말레이지아가 자국 통화의 평가절하로 이득을 본 때문으로 분석되고 있다. 천연고무는 최근 전 세계적으로 수급이 타이트한 상태이다. 인도네시아, 타이, 말레이지아 등 주요 생산국들이 가격하락을 감당할 수 없어 생산을 줄였기 때문이다. 한때 생산감축 담합을 시도했으나 별 효과를 보지 못했다. 중국산 천연고무는 수입제품에 대해 코스트 우위에 있어야 하는 것이 당연한데, 천연고무 수입절차가 다소 복잡하기 때문에 비용이 상대적으로 높을 수밖에 없다. 타이가 중국에 제시하는 가격이 톤당 560달러, 해운비용과 보험료가 톤당 40달러, 미국달러에 대한 元화 환율이 8.3, 수입관세가 25%, 통관 부가가치세가 17%라고 할 때, 수입 코스트는 600(달러/톤)×8.3×1.25×1.17=7283(元/톤)이다. 하지만, 하이난성의 표준 천연고무에 대한 부가가치세는 13%로, 수입제품에 톤당 약 2000元의 부가세가 적용돼도 중국산은 코스트 우위를 얻지 못하고 있다. 하이난 개간지의 최근 가격은 톤당 겨우 6900元이지만, 실제 코스트는 톤당 7300-7500元에 달하고 있다. 역마진(Inverted Margin)이 크기 때문이다. 元화의 평가절하가 수입품의 영향을 막을 수 있는 가장 직접적인 방법이지만, 중국 정부가 이를 허용하지 않고 있어 고무기업 스스로가 해결책을 강구할 수밖에 없는 상태이다. 중국 2위의 천연고무 생산기업인 Yunnan Land-Reclamation Bureau도 몇 년째 적자를 기록하고 있다. 일부에서는 천연고무 생산기업 적자 요인에 대해 수입품의 영향과 주변국 통화의 평가절하를 고려 대상에서 제외하고 몇 가지 결론을 내리고 있다. 첫째, 기업의 잉여 고용, 과도한 사회의무 부담 둘째, 수요감소 및 생산가격 약세 셋째, 국영 고무 생산기업의 구조조정 및 잉여 근로자의 배치 부진 넷째, 국가의 정책 지원 미흡 및 근로자 연금의 사회 공동부담 실행, 불합리한 부채상환 감축, 세금혜택 실행, 고무 생산기업에 대한 사회부담 경감 등을 위한 대책이 효과적으로 수립되지 않고 있는 점 등을 지적하고 있다. 표, 그림: <중국의 천연고무 수입가격(CIF)> <Chemical Daily News 2002/04/26> |
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