국내 석유화학공업은 60년대부터 시작된 경제개발 5개년계획과 맞물려 태동했다. 따라서 기초설비를 비롯한 각종 투자는 정책의 기조위에서 급격히 진행됐으며, 급기야 91년에는 생산능력기준 세계5위에 오르는 규모화를 이뤘다. 석유화학산업은 65년 마련된 석유화학공업 종합개발계획을 뒷바침하기 위해 66년 석유 및 석탄 생산 5개년계획이 수립되면서 그 추진기반이 형성됐다. 이에따라 66년 나프타분해공장과 13개 계열공장 건설계획이 수립되면서 석유화학공업 육성계획이 구체화되었으며 이를통해 68년 울산에 국내 최초의 석유화학단지 기공이 가능케 되었다. 이어 70년 석유화학공업육성법이 제정되면서 석유화학산업 지원을 위한 제도적 장치가 마련되는 등 본격적인 산업규모화의 장을 열기 시작했다. 이후 3차 5개년계획이 가시화되면서 산업구조의 고도화를 목표로 한 중화학공업 육성이 본격화되었으며, 75년 울산 단지의 증설과 함께 여천에 제2의 석유화학단지가 건설되면서 수출산업으로서의 경쟁력을 어느 정도 갖출 수 있게 되었다. 그러나 70년대 중화학공업정책은 국내산업의 구조고도화를 상당한 수준에 올려 놓았으나 수요를 무시한 대규모 투자로 인해 수급구조의 불균형을 초래했다. 또 대기업 위주의 육성정책이 문제점으로 돌출되면서 독과점체제가 나타났으며, 경제력 집중을 심화시키는 등의 후유증이 속출했다. 결국 이같은 문제점을 해소하기 위해 정부는 80년대 초 중화학공업 투자조정책을 입안케 되었으며, 이를통해 정부주도의 산업 육성이 민간주도로 전환하는 계기가 마련됐다. 80년대 초 2차 석유파동을 겪고난 한국경제는 80년 중반에 접어들면서 유가안정을 바탕으로 만성적인 적자에서 서서히 탈피하기 시작, 흑자경영의 산업정책으로 상당한 변화를 가져왔다. 여기에 자극을 받은 국내 석유화학산업도 민간투자를 보다 활성화하면서 전반적인 국가산업에 있어서의 효자노릇을 하는 등 80년대 중반 가장 높은 성장률을 기록, 흑자기반을 강화했다. 이후 정부는 88년 민간자율기능을 점차 강화, 석유화학공업 발전 민간협의회의 건의를 토대로 90년 석유화학산업에 대한 투자지도방안을 발표하기에 이른다. 정부의 투자지도방안에 따르면, 90년이후 석유화학기업의 투자는 시장경제원리에 입각하여 기업의 자율적 판단에 따라 실시하며, 정부는 중장기 수급전망과 장기비젼을 제시, 기업의 건전한 투자활동을 유도하는 역할을 담당하는 것을 주내용으로 하고 있다. 이를 기초로 국내 석유화학산업의 규모화를 결정짓는 투자자유화조치가 이뤄졌으며, 이후 대산석유화학단지를 포함한 동시 다발적인 석유화학공장의 신증설이 집중적으로 이뤄지는 상황이 연출됐다. 표, 그래프 : | 경제개발 5개년 계획과 석유화학산업 정책 변화 | 그룹별 석유화학제품 시설현황 | 석유화학 설비투자계획 및 실적(기업별) | 석유화학기업의 부문별 설비투자계획 및 실적(1994) | 석유화학기업의 부문별 설비투자계획 및 실적(1994) | 국내 석유화학 설비투자 구성비 | 경제개발 5개년 계획과 석유화학산업 정책 변화 | 그룹별 석유화학제품 시설현황 | 석유화학 설비투자계획 및 실적(기업별) | 석유화학기업의 부문별 설비투자계획 및 실적(1994) | 석유화학기업의 부문별 설비투자계획 및 실적(1994) | 국내 석유화학 설비투자 구성비 | 국내 석유화학기업 연차별 사업내역 | <’96 화학연감> |
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