세계 에너지 시장에서 1990년대 이후 영국의 공기업 민영화 개혁을 시작으로 획기적이고 광범위한 규제 완화 및 민영화가 진행되고 있다. 1990년대 후반 이후 급진전돼 현재에는 영국·미국 등 선진국 뿐만 아니라 아시아·중남미·동유럽 등 개발도상국을 비롯한 전세계 에너지 산업의 자유화 및 민영화를 초래하고 있다. 그러나 최근 영국·미국·오스트레일리아 등 민영화 선발국가들을 중심으로 구조개편에 의해 수직 분할된 전력·가스 회사들이 수평적으로 결합해 통합 에너지 공급회사로 전환하는 사례가 급증하고 있다. 세계 전력·가스회사들의 M&A가 수평적 결합의 경향을 단적으로 보여주고 있는 것이다. 1999년 말 기준으로 전세계 에너지분야 M&A 총액은 1220억달러로 1990년에 비해 7배 증가했다. 분야별로는 석유와 가스분야의 통합이 가장 많았으나 점차 전력과 가스 분야의 통합이 증가하는 추세이고, 규모로는 ExxonMobil(820억달러)과 BP Amoco(540억달러)가 가장 큰 사례이며, Utilities 분야에서는 VEBA-Viag(170억달러) 통합이 가장 대표적이다. 전력과 가스 분야의 통합은 각국에서 구조개편이 본격화된 이후인 1997년 이후 증가하고 있으며, 미국에서만 1997-2000년 동안 556억달러 상당의 전력-가스 통합이 이루어졌다. 전력·가스 사업분야 통합은 생산·운송·도소매 등 에너지 공급경로상 전 분야에서 이루어지고 있으며, 초기에는 Downstream 즉, 전력·가스 뿐만 아니라 수도·난방·통신 등 가정용 Utility를 통합하는 종합에너지(Energy Services)의 확산을 기대했으나 최근에는 Downstream 분야보다는 자원개발 및 생산을 하는 Upstream 분야 M&A가 더 활발한 양상을 띄고 있다. 복합화력발전(Combined Cycle Generation) 및 열병합 등 가스 발전 기술의 개발에 따라 가스 수요가 발전원 중에서 급격히 증대하고 있다. 특히, 기후변화협약 등 환경관련 규제 강화에 따라 석탄이나 석유 수요를 가스가 대체하고 있는 추세이다. 미국은 신규발전소 중 75%, 유럽은 60%가 가스발전소로 건설될 계획이다. 그러나 전력과 가스 부문의 민영화 및 규제완화에 따라 치열해진 시장경쟁에 대응하기 위해 전력회사는 신뢰할 수 있는 연료 공급선을, 가스회사는 안정적인 판로 확보를 추구하기 위해서 노력하고 있다. 이에 따라 대부분의 세계적인 에너지 회사들은 전력 및 가스 사업에 모두 투자하고 있을 뿐만 아니라 2개 부분을 동일한 부서로 통합해 운영하는 사례가 급증하고 있다. 이러한 통합을 Upstream Convergence(전력·가스의 개발 및 생산 분야 통합)라고 일컫는다. 구조개편 이후 수직 독점체제였던 과거와 달리 경쟁과 시장여건에 의해 새로운 위험에 처해있는 상황에서 전력과 가스는 때로 연료와 제품의 관계로, 때로는 상호 대체재의 관계에 있다. 상황에 따라 위험을 회피하고 경쟁에서 유리한 입지를 확보하기 위해 전력 및 가스의 Trading 회사들이 통합하고 있는 추세로 이에 따라 Mid-Stream Convergence(전력·가스의 거래 분야 통합)가 이루어지고 있다. 그래프,도표:<세계 에너지 분야 M&A 추이> <Chemical Daily News 2002/03/26> |
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